第一章　總則 

　　第一條


　　第一條

為了保障農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，發(fā)展農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本法。 
　　第二條

國家堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的方針。國家采取措施，保障農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。 
　　農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)是：努力發(fā)展農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村的生產(chǎn)力，開發(fā)、利用農(nóng)村勞動力、土地和各種資源，增加農(nóng)產(chǎn)品的有效供應(yīng)，滿足人民生活和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上增加農(nóng)業(yè)勞動者的收入，提高其生活水平，建設(shè)共同富裕的文明的新農(nóng)村，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　本法所稱農(nóng)業(yè)，是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

　　本法所稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，是指農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織、國有農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他農(nóng)業(yè)企業(yè)。

　　第三條

農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有即全民所有的以外，屬于集體所有。 
　　森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水流等自然資源都屬于國家所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。

　　第四條

國有土地和集體所有的土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。 
　　各級人民政府必須珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地。禁止亂占耕地和濫用土地的行為。

　　第五條

在農(nóng)村以社會主義公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。 
　　第六條

國家穩(wěn)定農(nóng)村以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，發(fā)展社會化服務(wù)體系，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，引導(dǎo)農(nóng)民走共同富裕的道路。 
　　第七條

國家依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展教育振興農(nóng)業(yè)。 
　　第八條

國家發(fā)展水利事業(yè)和農(nóng)用生產(chǎn)資料工業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定增長提供物質(zhì)保障。 
　　第九條

國家對發(fā)展農(nóng)業(yè)有顯著成績的單位和個(gè)人，給予獎勵(lì)。 
　　第十條

各級人民政府必須把農(nóng)業(yè)工作放在重要地位，統(tǒng)一負(fù)責(zé)、組織各有關(guān)部門和全社會支持農(nóng)業(yè)，做好發(fā)展農(nóng)業(yè)和為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)工作。 
　　國務(wù)院主管農(nóng)業(yè)的部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)全國有關(guān)的農(nóng)業(yè)工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)全國有關(guān)的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工作。

　　縣級以上地方人民政府主管農(nóng)業(yè)的部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)工作?？h級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工作。

　　第二章　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制

　　第十一條

集體所有的土地依照法律屬于村農(nóng)民集體所有，由村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理。已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有的，可以屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有。 
　　村農(nóng)民集體所有的土地已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的，可以屬于各該農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有。

　　第十二條

集體所有的或者國家所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織使用的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面可以由個(gè)人或者集體承包從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 
　　國有和集體所有的宜林荒山荒地可以由個(gè)人或者集體承包造林。個(gè)人或者集體的承包經(jīng)營權(quán)，受法律保護(hù)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立農(nóng)業(yè)承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　第十三條

除農(nóng)業(yè)承包合同另有約定外，承包方享有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、產(chǎn)品處分權(quán)和收益權(quán)，同時(shí)必須履行合同約定的義務(wù)。承包方承包宜林荒山荒地造林的，按照森林法的規(guī)定辦理。 
　　在承包期內(nèi)，經(jīng)發(fā)包方同意，承包方可以轉(zhuǎn)包所承包的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面，也可以將農(nóng)業(yè)承包合同的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三者。

　　承包期滿，承包人對原承包的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面享有優(yōu)先承包權(quán)。

　　承包人在承包期內(nèi)死亡的，該承包人的繼承人可以繼續(xù)承包。

　　第十四條

農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)向承包土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的個(gè)人或者集體提供生產(chǎn)服務(wù)。 
　　第十五條

國家鼓勵(lì)個(gè)人或者集體對荒山、荒地、荒灘進(jìn)行承包開發(fā)、治理，并保護(hù)承包人的合法權(quán)益。 
　　第十六條

農(nóng)民依法繳納稅款，依法繳納村集體提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)，依法承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工。 
　　第十七條

國家保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯。 
　　第十八條

任何機(jī)關(guān)為辦理公務(wù)向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織收費(fèi)必須依據(jù)法律、法規(guī)、國務(wù)院授權(quán)的部門的決定或者省級人民政府制定的規(guī)章的規(guī)定，省級人民政府制定的規(guī)章必須報(bào)國務(wù)院備案。收費(fèi)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)分布，并根據(jù)情況做必要的檢查、清理。沒有法律、法規(guī)、國務(wù)院授 
　　權(quán)的部門的決定或者省級人民政府規(guī)章規(guī)定的依據(jù)，任何機(jī)關(guān)因辦理公務(wù)而收費(fèi)的，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織有權(quán)拒絕。

　　任何機(jī)關(guān)對農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織進(jìn)行罰款處罰必須依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定。沒有法律、法規(guī)規(guī)定的依據(jù)，任何機(jī)關(guān)對農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織罰款的，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織有權(quán)拒絕。

　　任何機(jī)關(guān)或者單位不得以任何方式向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織進(jìn)行攤派。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，任何機(jī)關(guān)和單位以任何方式要求農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供人力、財(cái)力、物力的，屬于攤派。農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織有權(quán)拒絕任何方式的攤派。

　　第十九條

向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織集資必須實(shí)行自愿原則，不得強(qiáng)制集資。任何機(jī)關(guān)和單位向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織強(qiáng)制集資的，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織有權(quán)拒絕。 
　　第二十條

國家鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織和其他有關(guān)組織發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務(wù)事業(yè)。財(cái)政、金融、科學(xué)技術(shù)、物資等部門，應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)事業(yè)給予支持。 
　　第三章　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

　　第二十一條

國家采取措施，從資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、技術(shù)、市場信息等方面扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 
　　第二十二條

國家引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者按照市場的需求，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，保持糧棉生產(chǎn)穩(wěn)定增長，全面發(fā)展種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效益的農(nóng)業(yè)。 
　　國家有計(jì)劃地建設(shè)商品糧、商品棉等生產(chǎn)基地。

　　第二十三條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度開發(fā)，并組織實(shí)施。 
　　第二十四條

各級人民政府和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)移富余的農(nóng)業(yè)勞動力。 
　　第二十五條

各級人民政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，采取措施，組織農(nóng)田水利和防護(hù)林的建設(shè)，保證旱澇保收農(nóng)田面積的穩(wěn)定增長。 
　　第二十六條

各級人民政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當(dāng)建立、健全農(nóng)田水利設(shè)施的管理制度，發(fā)展節(jié)水型的灌溉設(shè)施，嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用灌溉水源，禁止任何組織和個(gè)人非法占用或者毀損農(nóng)田水利設(shè)施。 
　　第二十七條

國家鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者使用先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。 
　　第二十八條

國家鼓勵(lì)和支持糧食的加工和綜合開發(fā)利用，增加糧食的附加值，改善人民的食物營養(yǎng)結(jié)構(gòu)。 
　　第二十九條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，提高農(nóng)業(yè)防御自然災(zāi)害的能力，做好防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)工作，幫助災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn)，開展社會互助互濟(jì)；對生活沒有保障的災(zāi)民，組織生產(chǎn)自救，給予救濟(jì)和扶持。 
　　國家扶持貧困地區(qū)，幫助進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。

　　第三十條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持為農(nóng)業(yè)服務(wù)的氣象事業(yè)的發(fā)展，提高對氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)水平。 
　　第三十一條

國家鼓勵(lì)和扶持對農(nóng)業(yè)的保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。 
　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行自愿原則。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

　　第三十二條

國家實(shí)行動植物防疫、檢疫制度。任何組織和個(gè)人都必須遵守有關(guān)動植物防疫、檢疫的法律、行政法規(guī)。 
　　第三十三條

國家采取宏觀調(diào)控措施，使化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜、農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)用柴油等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品之間保持合理的比價(jià)。 
　　第三十四條

各級人民政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當(dāng)建立和健全農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械等可能危害人畜安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的安全使用制度，教育農(nóng)業(yè)勞動者安全生產(chǎn)。 
　　農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)用薄膜和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)，禁止以次充好，以假充真、以不合格的產(chǎn)品冒充合格的產(chǎn)品。禁止生產(chǎn)國家明令淘汰的農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。

　　第四章　農(nóng)產(chǎn)品流通

　　第三十五條

農(nóng)產(chǎn)品的購銷逐步實(shí)行市場調(diào)節(jié)，國家對關(guān)系國計(jì)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品的購銷活動實(shí)行必要的宏觀調(diào)控。 
　　國務(wù)院和國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對關(guān)系國計(jì)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品可以委托有關(guān)經(jīng)營組織收購。委托收購的農(nóng)產(chǎn)品的品種和數(shù)量，由國務(wù)院或者由國務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

　　國務(wù)院在必要時(shí)可以對待定的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)定委托收購的價(jià)格。