前不久,筆者聞聽了杭州園暢商務(wù)咨詢有限公司CEO、中國花卉協(xié)會觀賞苗木分會副秘書長吳世光一場關(guān)于中國園林產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的演講報告。他認(rèn)為,隨著我國經(jīng)濟(jì)改革向縱深發(fā)展,園林苗木產(chǎn)業(yè)也將進(jìn)入一個全新的發(fā)展階段。PPP模式將成為園林市場承接工程的重要方式。苗圃規(guī)模大、有苗就任性的時代將成為過去,取而代之的是要根據(jù)市場和客戶的多樣性、個性化和功能化需求定制生產(chǎn);價格和利潤回歸理性和常態(tài);苗木行業(yè)細(xì)分市場的時代已經(jīng)來臨,大而全、小而全將讓位于大而精、小而專,未來的機(jī)會是在窄眾市場里做專一產(chǎn)品;傳統(tǒng)的生產(chǎn)和經(jīng)營方式將讓位于現(xiàn)代生產(chǎn)與經(jīng)營方式,單打獨(dú)斗將向合作與資源整合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
這一系列判斷是相互關(guān)聯(lián)的。其中的源頭,重要的一個判決就是“PPP模式將成為園林市場承接工程的重要方式”。
PPP是英文Public(公共的)—Private(私有的)—Partnership(伙伴關(guān)系)3個單詞首字母的縮寫,中文直譯為“公私合伙制”。簡而言之,它是指公共部門通過與私人部門建立伙伴關(guān)系來提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的一種運(yùn)行方式。
園林綠化工程(這里系指廣義上的為全體大眾服務(wù)的園林綠化工程,如江河綠化、荒山造林、城鄉(xiāng)綠化等,而不是指私人園林或以營利為目的的如高爾夫球場這樣的園林綠化工程等——作者注)作為普惠的民生工程和為廣泛的公共服務(wù)產(chǎn)品,未來發(fā)展的必然方式就是政府將以特許經(jīng)營的形式,通過市場競爭委托不同種類的伙伴綠化公司進(jìn)行建設(shè)和管理,從而做到風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾。