一是能有效消除費(fèi)用超支。企業(yè)與政府共同參與項(xiàng)目的識(shí)別、可行性研究、設(shè)施建設(shè)和融資,企業(yè)與政府共同參與建設(shè)的全過程,保證了項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的科學(xué)性、合理性。PPP模式只有當(dāng)項(xiàng)目已經(jīng)完成并得到政府批準(zhǔn)使用后,私營(yíng)部門才能開始獲得收益,因此PPP模式有利于提高效率和降低工程造價(jià),能夠消除項(xiàng)目完工風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)。研究表明,與傳統(tǒng)的融資模式相比,PPP項(xiàng)目平均為政府部門節(jié)約17%的費(fèi)用,并且建設(shè)工期都能按時(shí)完成。
二是有利于轉(zhuǎn)換政府職能,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。政府可以從繁重的事務(wù)中脫身出來,角色將從過去的公共服務(wù)產(chǎn)品直接提供者變成公共服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)分配的監(jiān)管者,減少了財(cái)力物力付出,徹底轉(zhuǎn)變了政府職能。
三是能大限度促進(jìn)投資主體的多元化。利用私營(yíng)部門來提供資產(chǎn)和服務(wù),能為政府部門提供更多的資金和技術(shù)路徑。同時(shí),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下,私營(yíng)部門參與項(xiàng)目全程,還能推動(dòng)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、設(shè)施管理過程等方面的革新,提高辦事效率,傳播佳管理理念和經(jīng)驗(yàn)。
四是政府部門和民間企業(yè)可以取長(zhǎng)補(bǔ)短,發(fā)揮政府公共機(jī)構(gòu)和民營(yíng)機(jī)構(gòu)各自的優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)對(duì)方的不足。雙方可以形成互利的長(zhǎng)期目標(biāo),可以以有效的成本為公眾提供高質(zhì)量的服務(wù)。
以PPP模式提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)產(chǎn)品,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代趨勢(shì),是市場(chǎng)配置資源的佳方式。目前,世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍都在推廣和使用這一模式。PPP模式的建立基石,是每一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)均得到了充分發(fā)育。每一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)的產(chǎn)品,都盡可能在成本上做到了低,在質(zhì)量上做到了好,且每一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)的產(chǎn)品對(duì)應(yīng)于相應(yīng)細(xì)分市場(chǎng)的需求。這是因?yàn)?,私營(yíng)企業(yè)為了追求利潤(rùn)的大化,必然會(huì)優(yōu)中選優(yōu),必然會(huì)采用先進(jìn)的技術(shù)方式,必然會(huì)盡可能選擇低成本和高回報(bào)的經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)品。有鑒于此,自然而然地,將來的苗木產(chǎn)品,一定是以定制化生產(chǎn)的方式而生存?,F(xiàn)今狀態(tài)廣泛存在的漫無目的的大而全的生產(chǎn)方式,肯定是行不通了。每一個(gè)產(chǎn)品,每一個(gè)品種,都是精心設(shè)計(jì)和定制對(duì)應(yīng)的結(jié)果。對(duì)這樣的發(fā)展趨勢(shì),有志于做大做強(qiáng)苗木產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家們,一定要有充分的思想準(zhǔn)備,從現(xiàn)在開始就要未雨綢繆,早作研究,早思對(duì)策,早作安排。


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